Skip to main content

Academia.edu no longer supports Internet Explorer.

To browse Academia.edu and the wider internet faster and more securely, please take a few seconds to upgrade your browser.

Equity Analysis of Boston MPO: An Analysis of Representation and Voting Structure

2011
Marcos Luna

or
Academia.edu

Equity Analysis of Boston MPO: An Analysis of Representation and Voting Structure

Equity Analysis of Boston MPO: An Analysis of Representation and Voting Structure

    Marcos Luna
Equity Analysis of Boston MPO An Analysis of Representation and Voting Structure   Marcos Luna, Ph.D., Associate Professor, Dept of Geography, Salem State University  12/22/2011           This report presents an analysis of the equity implications of representation and voting power at the Boston  Metropolitan Planning Organization’s (MPO) sub‐region and municipal level using Census 2010 demographic data.  The  results show that representation and voting power in the Boston MPO is inequitably distributed in terms of population  and race.  Equity Analysis of Boston MPO Voting Structure Summary This report presents an analysis of the equity implications of representation and voting power at the Boston  Metropolitan Planning Organization’s (MPO) sub‐region and municipal level using Census 2010 demographic data.  The  results show that representation and voting power in the Boston MPO is inequitably distributed in terms of population  and race.    Background The Metropolitan Planning Organization (MPO) was established as a required part of the transportation planning  process under federal law. The MPO is responsible for planning and programming financial resources for a multi‐modal  transportation system for the Boston region. The Boston Region MPO was established in 1973 and includes 101 cities  and towns in eastern Massachusetts, predominantly within a radius of approximately 20 miles from the city of Boston. It  encompasses approximately 1,405 square miles. The MPO region is further subdivided into eight sub‐regions (see Figure  1).   In July 2011, the Boston MPO approved a Memorandum of Understanding for a new voting structure that would allocate  14 municipal seats on the Boston Region MPO as follows:    City of Boston with two seats;   Eight elected municipalities, one seat for each of the eight MPO sub‐regions;   Two elected cities filling at‐large seats;   Two elected towns filling at‐large seats.  The 2011 MOU states: “The Boston Region MPO will consider geographic and demographic equity a goal when  approving all certification documents. This means that after other factors, such as need, are used in evaluating and  selecting projects, a final view toward geographic and demographic balance and fairness over the span of the document  will be applied” (Section 3 A).   However, the newly approved MPO seat and voting structure create a situation of  inequitable representation at both the sub‐region level and at the municipal level as a result of significant differences in  population size and racial/ethnic composition of sub‐regions and municipalities.  Under this voting structure, smaller  communities enjoy relatively more voting power than larger communities.  In addition, voting power is correlated with  race; communities with a larger proportion of White residents enjoy more voting power than communities with a  smaller proportion of White residents.  Municipal Seat Analysis of Boston Regional MPO Under the 2011 MOU, each municipal seat enjoys a 7% voting share, assuming that each seat represents one vote in the  MPO.  Boston enjoys a 14% share because of its two reserved seats (see Table 1).  This voting share allocation is  inequitable when compared to population distributions.  The Inner Core Communities (ICC) sub‐region in particular is  radically underrepresented.  Although the ICC holds nearly 32% of the Boston Region MPO’s total population, its voting  share is only 7%.  This disparity can be represented as voting power, a ratio of voting share percentage to population  percentage.    2    Figure 1 Boston MPO Sub‐regions      Voting power is calculated by dividing the voting share of a seat by the population percentage represented by that seat.   It is a measure of the relationship between voting share and population share.  A truly equitable situation is one in which  voting share equals population share. In a voting power measure, a value of 100% indicates a balance between  population percentage and voting share percentage.  Values below 100% indicate a situation of underrepresentation  (i.e. voting share percentage less than population percentage), while values above 100% indicate overrepresentation.   When measured as voting power, the ICC’s underrepresentation is clearly evident.  Boston is also under‐represented. At  the sub‐region level, there is an inverse relationship between population size and voting power.  In other words, as a  sub‐region’s population decreases, its relative voting power increases (see Figure 2 and Figure 3).       3    Table 1. Boston MPO 2010 Sub‐region populations and relative voting power under 2011 MOU. Population numbers  based on 2010 Census population totals for Massachusetts County Subdivisions.  MPO  2010  Pop %  Votes  Voting Share  Voting Diff  Voting Power  Percent  Subregion  Population  (%)  (Vot%/Pop%)  White1  Boston2  617,594  19.3%  2  20%  1%  103%  47.0%  ICC  1,009,847  31.6%  1  10%  ‐22%  32%  69.8%  MAGIC  167,755  5.3%  1  10%  5%  190%  85.9%  MWGMC  231,967  7.3%  1  10%  3%  138%  82.0%  NSPC  203,921  6.4%  1  10%  4%  157%  89.1%  NSTF  280,858  8.8%  1  10%  1%  114%  92.4%  SSC  258,305  8.1%  1  10%  2%  124%  92.7%  SWAP  143,424  4.5%  1  10%  6%  223%  90.9%  TRIC  280,633  8.8%  1  10%  1%  114%  82.6%  Region  3,194,304  100.0%  10  100%          Figure 2 ‐ MPO sub‐regional population and race compared to voting power  Percent Population vs. Voting Power by Subregion Percent White vs. Voting Power by Subregion 250% 250% 200% 200% Voting Power  Voting Power  150% 150% 100% 100% 50% 50% 0% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Percent of Regional Population by Sub‐region Percent White by Sub‐region   At‐Large MPO Municipal Seats An analysis of the equity of MPO municipal seat allocation is complicated by the at‐large municipal seats.  While sub‐ region municipal seats can be reasonably expected to represent the sub‐region to which they belong, it is not clear how  at‐large municipal seats should be treated.  Do at‐large municipal seats represent only themselves?  Do they represent  the sub‐regions to which they belong? Or do they represent all cities and towns within the MPO region?  The answer to  this question affects how their voting power is calculated and thus the equity implications of the MPO municipal seat  allocation.  For the purposes of this analysis, we assume that municipalities occupying the at‐large seats represent only  their own residents.                                                                 1  Percent White is defined as the percentage of the population identified as non‐Hispanic White.  2  Boston is considered part of the Inner Core Communities, but its two permanent seats mean that it is always represented, in  contrast to the other Inner Core Communities. Boston is therefore considered separately.  4    Figure 3 Population Percentage compared to Voting Power by Sub‐region    Assuming At‐Large Municipal Seats Represent only themselves If we assume that each of the four at‐large municipal seats represent only themselves, voting power values become  quite large because the populations of any at‐large municipality will be very small relative to the populations of sub‐ regions. If each at‐large municipal seat represents only its own resident population, voting power values for the at‐large  seats can range from a low of 215% to a high of over 6,600% (see Table 2).  There is a strong inverse correlation between  voting power and population size.  As the population size represented by a municipal seat decreases, its voting power  increases.  This inverse correlation between voting power and population is high and statistically significant (see Table  3).  This statistically significant correlation holds true across all possible combinations of at‐large city and town  population sizes.        5    Table 2. MPO seat populations and relative voting power under 2011 MOU, including ranges of values for at‐large  seats under scenario in which at‐large municipalities represent only themselves. Population numbers based on 2010  Census population totals for Massachusetts County Subdivisions.  MPO  MPO  Voting Power  Percent  MPO Seat  2010 Population  MPO Pop %  Vot Diff  Vote  Voting %  (Vot%/Pop%)  White  Boston  617,594  19.5%  2  14%  ‐5%  73%  47.0%  ICC  1,009,847  31.9%  1  7%  ‐25%  22%  67.0%  MAGIC  167,755  5.3%  1  7%  2%  135%  83.7%  MWGMC  231,967  7.3%  1  7%  0%  97%  77.5%  NSPC  203,921  6.4%  1  7%  1%  111%  88.1%  NSTF  280,858  8.9%  1  7%  ‐2%  80%  89.7%  SSC  258,305  8.2%  1  7%  ‐1%  87%  91.7%  SWAP  143,424  4.5%  1  7%  3%  157%  89.9%  TRIC  280,633  8.9%  1  7%  ‐2%  80%  79.8%  At‐large City1  28,789 ‐ 105,162  0.9 ‐ 3.3%  1  7%  4 ‐ 6%  215 ‐ 784%  25 ‐ 94%  At‐large City2  26,983 – 92,271  0.9 – 2.9%  1  7%  4 ‐ 6%  245 ‐ 837%  48 ‐ 91%  At‐large Town1  3,504 – 68,318  0.1 – 2.2%  1  7%  5 ‐ 7%  331 – 6,623%  39 ‐ 96%  At‐large Town2  3,410 – 58,732  0.1 – 1.9%  1  7%  5 ‐ 7%  385 – 6,645%  65 ‐ 96%  Region  3,161,712  14  100%    The impact of this scenario on racial equity is more variable.  If the at‐large seats are occupied by cities and towns with  the highest White population percentages (i.e. greater than 91%), there is a strong positive correlation between percent  White and voting power and this correlation is statistically significant (see Table 3).  In this scenario, increases in voting  power are strongly explained by increases in the percent of the population that is White.  This scenario would thus  indicate a strong racial disparity.  If, on the other hand, the at‐large seats are occupied by the cities and towns with the  lowest White population percentages (i.e. less than 66%), the correlation between percent White and voting power  becomes negative, although this correlation is weaker and not statistically significant.  Under this latter scenario, race is  not a statistically significant predictor of voting power.  Table 3. Correlations for at‐large scenario where at‐large seats represent their own municipal populations.    MPO Pop %  MPO Pop %  Pct White using  Pct White using  Pct White using  using Highest  using Lowest  Highest White  Lowest White  Median White  Pop At‐Large  Pop At‐Large  At‐Large Seats  At‐Large Seats  At‐Large Seats  Seats  Seats  Voting Power  ‐1.0**  ‐1.0**  0.824**  ‐0.385  0.418  **Correlation is statistically significant at p < .01; Spearman's rank correlation coefficient    This variation in outcomes indicates that the relationship between voting power and race is sensitive to the outcome of  elections for at‐large municipal seats.  Under at least one scenario, there would be a racial disparity in MPO voting  power.  The question is: How likely is it that these seats will be occupied by cities and towns with a combination of  voting power and racial composition such that a racial disparity becomes evident?  This question is not easily answered  because there are literally thousands of possible combinations for the at‐large seats. One way to evaluate the likely  possibilities is to use the median values of percentage White for both towns and cities.  Under this median value  6    scenario, the at‐large cities have White proportions of between 75% and 76% (Salem and Medford), and at‐large towns  have White proportions of between 90% and 91% (Rockland and Dover).  Using median percentage White values and  their respective voting powers of these communities yields a positive correlation between voting power and percentage  White, but this correlation falls just short of statistical significance (see Table 3).    Figure 4  Figure 5  Highest Pop At‐Large Seats Lowest Pop At‐Large Seats 450% 7000% 400% 6000% 350% 5000% Voting Power Voting Power 300% 250% 4000% 200% 3000% 150% 2000% 100% 50% 1000% 0% 0% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% MPO Population Percentage MPO Population Percentage Figure 6  Figure 7  Highest White At‐Large Seats Lowest White At‐Large Seats 5000% 800% 700% 4000% 600% Voting Power Voting Power 3000% 500% 400% 2000% 300% 200% 1000% 100% 0% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Percentage White Percentage White Figure 8    Median White At‐Large Seats 4500% 4000% 3500% Voting Power 3000% 2500% 2000% 1500% 1000% 500% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Percentage White   Because median values represent the 50th percentiles, we may infer that race is not a statistically significant predictor of  voting power for at least half of the possible combinations of at‐large municipal seats.  However, this assumes that all  possible combinations of at‐large municipal seats have an equal probability of occurring, which may not be the case in  7    reality.  A more accurate analysis would take into account the historical record of at‐large municipal elections in order to  provide more realistic probabilities.   Elections were held for eight of the municipal seats on Wednesday, October 26, 2011, at the MAPC´s Fall Council  Meeting in Cambridge. The seats up for election were those for the North Shore Task Force subregion, the North  Suburban subregion, the SouthWest Advisory Planning Committee subregion, the Three Rivers Interlocal Council  subregion, two at‐large towns, and two at‐large cities.  Table 4 shows the MPO seats and demographics, including the  elected at‐large municipalities.  Table 4. Boston MPO seats and demographics, including municipalities elected to MPO at‐large city and town seats in  October 2011.   MPO  MPO  Voting Power  Percent  MPO Seat  2010 Population  MPO Pop %  Vot Diff  Vote  Voting %  (Vot%/Pop%)  White  Boston  617,594  19.5%  2  14%  ‐5%  73%  47.0%  ICC  1,009,847  31.9%  1  7%  ‐25%  22%  67.0%  MAGIC  167,755  5.3%  1  7%  2%  135%  83.7%  MWGMC  231,967  7.3%  1  7%  0%  97%  77.5%  NSPC  203,921  6.4%  1  7%  1%  111%  88.1%  NSTF  280,858  8.9%  1  7%  ‐2%  80%  89.7%  SSC  258,305  8.2%  1  7%  ‐1%  87%  91.7%  SWAP  143,424  4.5%  1  7%  3%  157%  89.9%  TRIC  280,633  8.9%  1  7%  ‐2%  80%  79.8%  EverettC  41,667  1.3%  1  7%  5.7%  531%  54%  NewtonC  85,146  2.7%  1  7%  4.3%  260%  80%  ArlingtonT  42,844  1.4%  1  7%  5.6%  517%  84%  LexingtonT  31,394  1.0%  1  7%  6%  705%  74%  Region  3,161,712  14  100%    Analysis of the current MPO seating arrangement shows a strong inverse correlation between voting power and  population size.  As the population size represented by a seat decreases, its voting power increases.  This inverse  correlation between voting power and population is high and statistically significant (see Table 5).  The relationship  between voting power and race in this case is not statistically significant.  The at‐large seats are currently occupied by  cities and towns with racial compositions near the average for the region.  Table 5. Correlations between voting power, MPO population percentage, and percent White for MPO seats, including  current at‐large seat arrangement.    MPO Pop %  Percent White  Voting Power  ‐1.0**  ‐0.11  ** Correlation significant at p < .01.    The structure for at‐large seat representation shows a clear inequity in the distribution of voting power when compared  to population distribution.  Racial inequity with regard to voting power is not always present, but it is always possible  under this seat structure.  8    Municipal Analysis of MPO Voting Structure The system by which Boston MPO municipalities elect representatives is inequitable, both in terms of population  distribution and race.  Under the 2011 MOU, all municipalities in the Boston MPO region vote for all open municipal  seats on the MPO.  The Boston MPO region consists of 101 municipalities.  Each of the 101 communities may cast votes  for 12 out of the 14 municipal representatives on the MPO.  Every municipality votes for:   Eight municipalities, one municipality from each of the eight sub‐regional seats;    Two towns for the at‐large town seats; and   Two cities for the at‐large city seats.    Each municipality can thus cast up to 12 votes to fill 12 out of 14 of the available municipal seats on the MPO.    Under this structure, each municipality therefore enjoys slightly less than a 1% voting share (see Appendix A).  This  voting share allocation is inequitable when compared to population distributions among the municipalities.  Although  Boston maintains two permanent seats on the MPO, it is still radically underrepresented.  Boston holds nearly 20% of  the MPO’s population, but its voting share is only .99%.  In fact, three quarters of the Inner Core Communities are  among the underrepresented municipalities (i.e. voting percentage less than population percentage), although the ICC  represent less than one fifth of all municipalities in the MPO.  In addition, while only one quarter of all municipalities in  the Boston MPO are underrepresented (i.e. voting power less than 100%), the ICC make up more than 57% of all the  underrepresented communities.  As with the sub‐regions, this disparity in voting power among municipalities can be  understood as an inverse relationship between population size and voting power.  As a municipality’s population  decreases, its relative voting power increases (see Figures 9 and 11).  There is a strong inverse correlation between  population size and voting and it is statistically significant (see Table 7). Voting power amongst the 101 municipalities  ranges from a low of 5% (Boston) to a high of 918% (Nahant) (see Table 6).    Table 6. Top five and lowest five municipalities by voting power in the Boston MPO. Full list in Appendix A.  Municipalities with highest  Voting Power   Municipalities with  Voting Power   voting power  (Vote % / Population %)  lowest voting power  (Vote % / Population %)  Nahant  918%  Boston  5%  Essex  893%  Cambridge  30%  Sherborn  760%  Quincy  34%  Carlisle  645%  Lynn  35%  Wenham  642%  Newton  37%    9    Figure 9  Figure 10  Percent Pop vs. Voting Power by Municipality Percent White vs. Voting Power by Municipality 1000% 1000% 900% 900% 800% 800% 700% 700% Voting Power Voting Power 600% 600% 500% 500% 400% 400% 300% 300% 200% 200% 100% 100% 0% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 0% Percent of Regional Population 0% 20% 40% 60% 80% 100% Percent White   Table 7. Correlations between voting power, population and race for all 101 MPO municipalities.    MPO Pop %  Percent White  Voting Power  ‐1.0**  0.635**  ** Correlation significant at p < .01.  Voting power is inequitably distributed by race and ethnicity, as well as population among the municipalities.  Voting  power for a municipality increases as the proportion of non‐Hispanic White residents in the municipality increases (see  Figures 10 and 12). The positive correlation between voting power and percentage White is strong and statistically  significant (see Table 7). Population and race are strong and statistically significant predictors of voting power for  municipalities across the Boston MPO region.  Figures 11 and 12 illustrate the inverted pattern of voting power  distribution when compared to population and race.  Voting power is concentrated in the outer municipalities (west and  north), which are smaller and Whiter, while the region’s population and racial minorities are concentrated in, and  immediately around, Boston and the Inner Core Communities. This pattern illustrates the demographically and racially  inequitable distribution of voting power within the Boston MPO region under the 2011 Boston MPO MOU.   10    Figure 11    Figure 12    11    Conclusion An analysis of the equity implications of representation and voting power at the Boston Metropolitan Planning  Organization’s (MPO) shows that representation and voting power in the Boston MPO is inequitably distributed in terms  of population and race. The representation and voting structure approved by the Boston Metropolitan Planning  Organization in July 2011 perpetuates a situation of inequitable representation by allocating seats and votes in such a  way that smaller, Whiter communities in the outer suburbs are overrepresented, while larger, more racially and  ethnically diverse communities are underrepresented. The racial disparity is somewhat complicated by the variable  possibilities for the at‐large seats, but is nevertheless always possible. From a municipal standpoint, voting power in the  Boston MPO region, defined as the ratio of vote share to MPO population share, is inequitably distributed when  compared to population distribution and race/ethnicity.          12    Appendix A. Boston MPO municipalities 2010 populations and statistics. Population numbers based on 2010 Census  population totals for Massachusetts County Subdivisions.  MPO  Municipality  2010  Pop %  Votes  Vote %  Voting  Voting  Non‐ Percent  Subregion  Population  Diff  Power  Hispanic  Non‐ (Vot%/Pop%)  White  Hispanic  White  ICC  Arlington   42,844   1.36%  12  0.99%  ‐0.36%  73%   35,804   83.6%  ICC  Belmont   24,729   0.78%  12 0.99%  0.21%  127%   20,118   81.4%  ICC  Boston   617,594   19.53%  12 0.99%  ‐18.54%  5%   290,312   47.0%  ICC  Brookline   58,732   1.86%  12 0.99%  ‐0.87%  53%   43,040   73.3%  ICC  Cambridge   105,162   3.33%  12 0.99%  ‐2.34%  30%   65,259   62.1%  ICC  Chelsea   35,177   1.11%  12 0.99%  ‐0.12%  89%   8,882   25.2%  ICC  Everett   41,667   1.32%  12 0.99%  ‐0.33%  75%   22,316   53.6%  ICC  Lynn   90,329   2.86%  12 0.99%  ‐1.87%  35%   42,969   47.6%  ICC  Malden   59,450   1.88%  12 0.99%  ‐0.89%  53%   31,211   52.5%  ICC  Medford   56,173   1.78%  12 0.99%  ‐0.79%  56%   42,789   76.2%  ICC  Melrose   26,983   0.85%  12 0.99%  0.14%  116%   24,161   89.5%  ICC  Milton   27,003   0.85%  12 0.99%  0.14%  116%   20,489   75.9%  ICC  Newton   85,146   2.69%  12 0.99%  ‐1.70%  37%   67,801   79.6%  ICC  Quincy   92,271   2.92%  12 0.99%  ‐1.93%  34%   60,448   65.5%  ICC  Revere   51,755   1.64%  12 0.99%  ‐0.65%  60%   32,299   62.4%  ICC  Saugus   26,628   0.84%  12 0.99%  0.15%  118%   23,860   89.6%  ICC  Somerville   75,754   2.40%  12 0.99%  ‐1.41%  41%   52,359   69.1%  ICC  Waltham   60,632   1.92%  12 0.99%  ‐0.93%  52%   41,678   68.7%  ICC  Watertown   31,915   1.01%  12 0.99%  ‐0.02%  98%   26,065   81.7%  ICC  Winthrop   17,497   0.55%  12 0.99%  0.44%  179%   15,486   88.5%  MAGIC  Acton   21,924   0.69%  12 0.99%  0.30%  143%   16,555   75.5%  MAGIC  Bedford   13,320   0.42%  12 0.99%  0.57%  235%   11,184   84.0%  MAGIC  Bolton   4,897   0.15%  12 0.99%  0.84%  639%   4,577   93.5%  MAGIC  Boxborough   4,996   0.16%  12 0.99%  0.83%  627%   3,940   78.9%  MAGIC  Carlisle   4,852   0.15%  12 0.99%  0.84%  645%   4,257   87.7%  MAGIC  Concord   17,668   0.56%  12 0.99%  0.43%  177%   15,402   87.2%  MAGIC  Hudson   19,063   0.60%  12 0.99%  0.39%  164%   16,945   88.9%  MAGIC  Lexington   31,394   0.99%  12 0.99%  0.00%  100%   23,138   73.7%  MAGIC  Lincoln   6,362   0.20%  12 0.99%  0.79%  492%   5,266   82.8%  MAGIC  Littleton   8,924   0.28%  12 0.99%  0.71%  351%   8,239   92.3%  MAGIC  Maynard   10,106   0.32%  12 0.99%  0.67%  310%   9,110   90.1%  MAGIC  Stow   6,590   0.21%  12 0.99%  0.78%  475%   6,079   92.2%  MAGIC  Sudbury   17,659   0.56%  12 0.99%  0.43%  177%   15,779   89.4%  MWGMC  Ashland   16,593   0.52%  12 0.99%  0.47%  189%   13,530   81.5%  MWGMC  Framingham   68,318   2.16%  12 0.99%  ‐1.17%  46%   44,625   65.3%  MWGMC  Holliston   13,547   0.43%  12 0.99%  0.56%  231%   12,645   93.3%  MWGMC  Marlborough   38,499   1.22%  12 0.99%  ‐0.23%  81%   28,953   75.2%  MWGMC  Natick   33,006   1.04%  12 0.99%  ‐0.05%  95%   28,189   85.4%  MWGMC  Southborough   9,767   0.31%  12 0.99%  0.68%  321%   8,405   86.1%  MWGMC  Wayland   12,994   0.41%  12 0.99%  0.58%  241%   11,082   85.3%  MWGMC  Wellesley   27,982   0.89%  12 0.99%  0.11%  112%   23,061   82.4%  MWGMC  Weston   11,261   0.36%  12 0.99%  0.63%  278%   9,393   83.4%  NSTF  Beverly   39,502   1.25%  12 0.99%  ‐0.26%  79%   36,105   91.4%  NSTF  Danvers   26,493   0.84%  12 0.99%  0.15%  118%   24,839   93.8%  NSTF  Essex   3,504   0.11%  12 0.99%  0.88%  893%   3,369   96.1%  NSTF  Gloucester   28,789   0.91%  12 0.99%  0.08%  109%   27,100   94.1%  NSTF  Hamilton   7,764   0.25%  12 0.99%  0.74%  403%   7,088   91.3%  NSTF  Ipswich   13,175   0.42%  12 0.99%  0.57%  238%   12,471   94.7%  NSTF  Manchester‐  5,136   0.16%  12 0.99%  0.83%  610%   4,952   96.4%  by‐the‐Sea  NSTF  Marblehead   19,808   0.63%  12 0.99%  0.36%  158%   18,818   95.0%  NSTF  Middleton   8,987   0.28%  12 0.99%  0.71%  348%   7,845   87.3%  NSTF  Nahant   3,410   0.11%  12 0.99%  0.88%  918%   3,257   95.5%  NSTF  Peabody   51,251   1.62%  12 0.99%  ‐0.63%  61%   44,934   87.7%  NSTF  Rockport   6,952   0.22%  12 0.99%  0.77%  450%   6,666   95.9%  13    MPO  Municipality  2010  Pop %  Votes  Vote %  Voting  Voting  Non‐ Percent  Subregion  Population  Diff  Power  Hispanic  Non‐ (Vot%/Pop%)  White  Hispanic  White  NSTF  Salem   41,340   1.31%  12 0.99%  ‐0.32%  76%   31,377   75.9%  NSTF  Swampscott   13,787   0.44%  12 0.99%  0.55%  227%   12,824   93.0%  NSTF  Topsfield   6,085   0.19%  12 0.99%  0.80%  514%   5,802   95.3%  NSTF  Wenham   4,875   0.15%  12 0.99%  0.84%  642%   4,607   94.5%  NSPC  Burlington   24,498   0.77%  12 0.99%  0.22%  128%   19,392   79.2%  NSPC  Lynnfield   11,596   0.37%  12 0.99%  0.62%  270%   10,838   93.5%  NSPC  North   14,892   0.47%  12 0.99%  0.52%  210%   13,991   93.9%  Reading  NSPC  Reading   24,747   0.78%  12 0.99%  0.21%  126%   22,877   92.4%  NSPC  Stoneham   21,437   0.68%  12 0.99%  0.31%  146%   19,404   90.5%  NSPC  Wakefield   24,932   0.79%  12 0.99%  0.20%  126%   23,181   93.0%  NSPC  Wilmington   22,325   0.71%  12 0.99%  0.28%  140%   20,600   92.3%  NSPC  Winchester   21,374   0.68%  12 0.99%  0.31%  146%   18,309   85.7%  NSPC  Woburn   38,120   1.21%  12 0.99%  ‐0.22%  82%   31,130   81.7%  SSC  Braintree   35,744   1.13%  12 0.99%  ‐0.14%  88%   30,471   85.2%  SSC  Cohasset   7,542   0.24%  12 0.99%  0.75%  415%   7,254   96.2%  SSC  Duxbury   15,059   0.48%  12 0.99%  0.51%  208%   14,499   96.3%  SSC  Hanover   13,879   0.44%  12 0.99%  0.55%  226%   13,300   95.8%  SSC  Hingham   22,157   0.70%  12 0.99%  0.29%  141%   21,135   95.4%  SSC  Holbrook   10,791   0.34%  12 0.99%  0.65%  290%   8,721   80.8%  SSC  Hull   10,293   0.33%  12 0.99%  0.66%  304%   9,702   94.3%  SSC  Marshfield   25,132   0.79%  12 0.99%  0.20%  125%   24,127   96.0%  SSC  Norwell   10,506   0.33%  12 0.99%  0.66%  298%   10,011   95.3%  SSC  Pembroke   17,837   0.56%  12 0.99%  0.43%  176%   17,138   96.1%  SSC  Rockland   17,489   0.55%  12 0.99%  0.44%  179%   15,879   90.8%  SSC  Scituate   18,133   0.57%  12 0.99%  0.42%  173%   17,277   95.3%  SSC  Weymouth   53,743   1.70%  12 0.99%  ‐0.71%  58%   47,364   88.1%  SWAP  Bellingham   16,332   0.52%  12 0.99%  0.47%  192%   14,985   91.8%  SWAP  Dover   5,589   0.18%  12 0.99%  0.81%  560%   5,099   91.2%  SWAP  Franklin   31,635   1.00%  12 0.99%  ‐0.01%  99%   28,926   91.4%  SWAP  Hopkinton   14,925   0.47%  12 0.99%  0.52%  210%   13,687   91.7%  SWAP  Medway   12,752   0.40%  12 0.99%  0.59%  245%   11,924   93.5%  SWAP  Milford   27,999   0.89%  12 0.99%  0.10%  112%   23,104   82.5%  SWAP  Millis   7,891   0.25%  12 0.99%  0.74%  397%   7,315   92.7%  SWAP  Norfolk   11,227   0.36%  12 0.99%  0.64%  279%   9,493   84.6%  SWAP  Sherborn   4,119   0.13%  12 0.99%  0.86%  760%   3,845   93.3%  SWAP  Wrentham   10,955   0.35%  12 0.99%  0.64%  286%   10,541   96.2%  TRIC  Canton   21,561   0.68%  12 0.99%  0.31%  145%   17,951   83.3%  TRIC  Dedham   24,729   0.78%  12 0.99%  0.21%  127%   21,047   85.1%  TRIC  Foxborough   16,865   0.53%  12 0.99%  0.46%  186%   15,465   91.7%  TRIC  Medfield   12,024   0.38%  12 0.99%  0.61%  260%   11,293   93.9%  TRIC  Needham   28,886   0.91%  12 0.99%  0.08%  108%   25,730   89.1%  TRIC  Norwood   28,602   0.90%  12 0.99%  0.09%  109%   23,642   82.7%  TRIC  Randolph   32,112   1.02%  12 0.99%  ‐0.03%  97%   12,553   39.1%  TRIC  Sharon   17,612   0.56%  12 0.99%  0.43%  178%   14,271   81.0%  TRIC  Stoughton   26,962   0.85%  12 0.99%  0.14%  116%   21,140   78.4%  TRIC  Walpole   24,070   0.76%  12 0.99%  0.23%  130%   21,848   90.8%  TRIC  Westwood   14,618   0.46%  12 0.99%  0.53%  214%   13,381   91.5%      14   
READ PAPER