Urbanismo e Ordenamento do Territorio

El presente artículo está dedicado a analizar la iniciativa de los propietarios en la ejecución del planeamiento urbanístico
desde su configuración en la primera norma urbanística integral española de 1956, hasta su tratamiento en el Texto Refundido de la
Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1976. Como consecuencia, se analizan tanto el principio de participación
preferente de los mismos en la fase de ejecución, característico de la legislación urbanística española, como el diseño que en dichas
normas se hace del sistema de compensación, principal cauce durante décadas para la participación de los propietarios en el
desarrollo de la gestión urbanística.

The present paper analyzes the configuration of the owners’ initiative in urban planning execution, from the first
comprehensive Spanish Urban Act of 1956 to the Spanish Land and Urban Act of 1976. Consequently, the paper analyzes both the
principle of preferential owners’ participation in urban planning execution, characteristic of spanish legislation and the
implementation in these Laws of the «sistema de compensación», main mechanism to the owners’ participation in urban planning
during decades.

En un artículo anterior, publicado en el número 35 de esta revista, propuse introducir la figura del valle para dar entidad a un conjunto de tierras bajas a lo largo de los ríos internos de Buenos Aires. Se trataba de reconocer la naturaleza heterotópica de esas áreas urbanas y explicar la presencia de infraestructuras y equipamientos a escala metropolitana. Este nuevo número sobre el paisaje representa una oportunidad para ir más allá: no sólo dar entidad a estos bajos fondos y entenderlos como oportunidades para repensar la metrópolis, sino también ahondar en las formas en que han sido ocupados y apropiados, y hacerlo desde la pregunta por el paisaje, un concepto en el que la forma de un territorio -con sus marcas y objetos- queda enlazado a significados que son siempre el producto de consensos.

Este trabalho é parte de uma pesquisa de mestrado (em andamento) que tem como objetivo a análise os significados das relações entre agentes estatais e do mercado na cidade Rio de Janeiro/RJ. Verifica-se como interlocutores os integrantes da Associação de Dirigentes de Empresas do Mercado Imobiliário do Rio de Janeiro (ADEMI RJ). A ADEMI RJ foi criada nos anos 1970 por empresários do mercado imobiliário do Rio de Janeiro, com atuação direcionada a interlocução com o poder público para garantia do desenvolvimento dos projetos de associados e do mercado, como uma representatividade política do setor. Como parte dessa atuação, os associados participam de forma política e organizada de reuniões e audiências que envolvem decisões da política urbana do município do Rio de Janeiro, com participação em atividades que envolve discussões de projetos urbanos, e outras relacionadas à aprovação de projetos e leis municipais, como o novo Código de Obras (2019). Logo, o objetivo do trabalho é refletir sobre os caminhos para a compreensão das ações de agentes empresariais do mercado imobiliário diante da (re)formulação de mecanismos do planejamento urbano da cidade, uma vez que esses agentes atuam de forma interdependente com as instâncias estatais, onde interesses públicos e privados se misturam.

Resumen Este trabajo expone el modo en que el acervo territorial determina las estructuras de poder en las dinámicas sociales en una urbe como Santiago de Chile. La existencia de grupos secluídos y la naturalización de esta situación contribuyen al surgimiento de un "habitus territorial" y de una "doxa de la segregación". En este marco se propone el concepto de "capital territorial", que escapa a la tradicional clasificación sociopolítica de derechas e izquierdas, actuando como factor relevante de segregación para los habitantes de la ciudad, complementario pero independiente del acceso a herramientas tradicionales de movilidad social como educación o empleo. Resumo Este trabalho expõe a maneira como o acervo territorial determina as estruturas de poder na dinâmica social em uma cidade como Santiago, Chile. A existência de grupos isolados e a naturalização dessa situação contribuem para o surgimento de um "habitus territorial" e de uma "doxa de segregação". Nesse contexto, propõe-se o conceito de "capital territorial", que foge à classificação sociopolítica tradicional de direitas e esquerdas, atuando como um fator de segregação relevante para os habitantes da cidade, complementar, mas independente do acesso a ferramentas tradicionais de mobilidade social, como educação ou emprego. Palavras-chave: segregação, poder, capital territorial, habitus,[elite, não elite, sociopolítica]

Este artigo desenha um quadro explicativo do que seja plano, projeto e intervenções levando em conta o contexto de mudanças e permanências na realidade urbana brasileira, ressaltando a dificuldade semântica dessas terminologias. Para tanto, procede-se, antes, à contextualização da realidade urbana e política, do impasse semântico e da dissociação delas em uma argumentação central. Desse modo, conclui-se que o plano se trata de uma fração do planejamento urbano, o projeto urbano, consequência direta do urbanismo; os dois juntos se constituem, portanto, como pensamento teórico. A intervenção, por sua vez, é um desenho articulando conceitos do momento anterior, permitindo pensarmos sentidos e significados do que seja o plano e o projeto como conceito e a intervenção como definição técnica.

La disposición final 3ª de la LO 7/2015, modificadora de la Ley 29/1998 Jurisdiccional, se ha hecho célebre, como todo el mundo sabe, por alterar radicalmente el régimen casacional de este orden. Ahora bien, la citada disposición no se quedó ahí, afectando también a otros aspectos no estrictamente casacionales y menos conocidos. Uno de ellos es el contemplado en al apartado 3.4 de la misma, que introdujo un apartado tercero al artículo 108 LJCA, regulador de la denominada ejecución subsidiaria por parte de la administración de justicia. El referido párrafo establece que «El Juez o Tribunal, en los casos en que, además de declarar contraria a la normativa la construcción de un inmueble, ordene motivadamente la demolición del mismo y la reposición a su estado originario de la realidad física alterada, exigirá, como condición previa a la demolición, y salvo que una situación de peligro inminente lo impidiera, la prestación de garantías suficientes para responder del pago de las indemnizaciones debidas a terceros de buena fe». Pues bien, la Sala Tercera del Tribunal Supremo ha tenido ya oportunidad de interpretar el alcance de esta nueva adición legislativa. Fíjense, en el año 2000, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria dictó sentencia estimatoria del recurso contencioso-administrativo deducido contra la resolución de la Alcaldía de Argoños, por la que se acordó conceder licencia municipal de obras para la construcción de viviendas unifamiliares. Dieciséis años después, la referida Sala, dictó auto en ejecución de la sentencia, otorgando al ayuntamiento y al gobierno de Cantabria el plazo de un mes para que informase sobre el calendario de ejecución y las garantías que debían prestarse de conformidad con el nuevo artículo 108.3 LJCA. Con la finalidad de fijar estas cuantías, el auto ordenaba la formación de una pieza aparte con la documentación correspondiente a cada una de las adquisiciones, a cuyo fin, se requería al Ayuntamiento para que recabase las escrituras o documentación correspondientes a cada uno de los afectados que no se hubieran personado en el procedimiento en el plazo de 30 días, ordenando traer testimonio a dicho tomo de las obrantes en dicho proceso.

Resumo: Resultado do trabalho final de graduação "Oficina: património industrial no interior paulista", para obtenção do título de Bacharel em Arquitetura e Urbanismo (UNESP), este trabalho traz a oficina de trens de Iteptininga (São Paulo, Brasil) como bem patrimonial devido à importância no processo de urbanização da cidade. Busca-se compreender o património em sua totalidade, refletindo sobre como o estado de preservação tem desdobramentos aos níveis de cidade, localidade e imaginário da comunidade que o interpreta. Portanto, é realizada uma análise do contexto socioespacial e histórico, além de recorrer às ferramentas do direito urbanístico. Palavras-chave: património industrial, ferrovia, segregação, interstício urbano. Abstract: Result of a final graduation investigation "Workshop: industrial heritage in the interior of São Paulo" to obtain a Bachelor's Degree in Architecture and Urbanism (UNESP), this work brings the train station of Itapetininga (São Paulo, Brazil) as heritage in reason of the importance during the urbanization development. It aims to understand the heritage its totality, reflecting on how the state of preservation of the heritage has unfolding at the levels of city, locality and imaginary of the community that interprets it. Thus, an analysis of the socio-spatial and historical context is carried out, as well as using the tools of urban law.

El presente artículo se propone analizar la diferenciación conceptual entre los procesos de producción y reproducción en esta etapa de desarrollo del modelo capitalista desde una perspectiva de género que permita comprender cómo el proceso de producción del espacio urbano excluye históricamente a las mujeres en cuanto al acceso a la ciudad como derecho en los términos explicados por Ana Falú e intentará, en consecuencia, reconstruir un posible marco metodológico que facilite la recuperación de la vida cotidiana de las mujeres como experiencia política situada en los términos de Henri Lefebvre (1968). Para ello, se echará mano a obras pertenecientes tanto al campo del Urbanismo, como de la Filosofía Política, la Sociología y el Derecho, para generar un diálogo de saberes para el abordaje de tan complejo objeto de estudio. Palabras clave: derecho a la ciudad, género, etnografía, políticas públicas, políticas locales Abstract This article aims to analyze the conceptual differentiation between the processes of production and reproduction in this stage of development of the capitalist model from a gender perspective that allows to understand how the production process of urban space historically excludes women in terms of access to the city as a right in the terms explained by Ana Falú and will try, consequently, to reconstruct a possible methodological framework that facilitates the recovery of the daily life of women as a political experience located in the terms of Henri Lefebvre (1968). To do this, works will be taken up belonging to the field of Urbanism, as well as Political Philosophy, Sociology and Law, proposing a dialogue of knowledge for the approach of such a complex object of study.

O presente artigo reflete sobre o papel dos Planos Diretores ou Setoriais e sua integração. Neste sentido, apresenta-se uma especial reflexão acerca da influência dos diagnósticos constantes nos Planos de Bacia Hidrográfica, seu poder de produzir restrições urbanísticas, bem como de reduzir a discricionariedade nos processos de planejamento do uso do solo. Trata-se de assunto que, apesar de sua enorme relevância prática, tem sido objeto de pouca reflexão em nossa doutrina jurídica brasileira. Esta função indireta dos Planos de Bacia Hidrográfica, como instrumentos de planejamento territorial e prevenção de riscos de desastres, é enaltecida em virtude do recente incremento na ocorrência de eventos climáticos extremos, com destaque para os processos de inundações urbanas. A complexidade jurídica desta matéria é potencializada pela ausência de regulamentação do novo sistema de gestão de áreas suscetíveis de riscos de desastres (denominados) "naturais". Não obstante a insegurança jurídica trazida pela falta de regulamentação, persiste um dever geral de mapeamento e prevenção de ocupação de áreas de risco, baseando-se tal dever mais no conhecimento empírico dos riscos (por diagnósticos ambientais) do que na desejável internalização de medidas restritivas capazes de compatibilizar Planos Diretores Urbanísticos às disposições insertas nos
This essay reflects the role of Master or Sectorial Plan and their integration. On this way, we present a special reflection on the influence of constant diagnoses in the Watershed Plans, its power to produce urban planning restrictions and also how it reduces the discretion in planning land using cases. This subject has got a lack of reflection in Brazilian legal doctrine, although it's huge empirical relevance. These Watershed Plans' indirect functions, as territorial planning instruments and disaster risks prevention is enhanced due to the recent increase in the occurrence of extreme weather events, especially the urban flood processes. The legal complexity of this subject is boosted by the lack of regulation of the new management system for susceptible areas of disaster risk (called) "natural". Despite the legal uncertainty brought by the lack of regulation, a general duty of mapping and prevention of occupation on areas of risk remains, based more on empirical knowledge of risks (by environmental diagnosis) than in the desirable internalization of restricted measures able to reconcile Urbanistic Master Plans to inserts provisions of Watershed Plans.

in D.MORENO, M.QUAINI e CAMILLA TRALDI, Dal parco “letterario” al parco produttivo. L’eredità culturale di Francesco Biamonti, Oltre Edizioni, Sestri Levante, 2016,  pp.185-230,  un percorso per il racconto di un territorio rurale ligure. Un approccio metodologico per la storia territoriale. a path for the story of a rural Ligurian territory. A methodological approach to territorial history.

Revista digital de deRecho administRativo, n.º 22, segundo semestRe/2019, pp. 255-295 Los determinantes de ordenamiento territorial como límite a la autonomía local en materia de disposición urbanística del territorio iván mauRicio vásQueZ 1 RESUMEN Aunque la Ley 388 de 1997 reafirmó las competencias constitucionales del municipio en relación con la ordenación de su territorio y la reglamentación de los usos del suelo, esta norma también introdujo la figura de los determinan-tes de ordenamiento territorial o conjunto de "normas de superior jerarquía" que deben ser tenidas en cuenta por los municipios al diseñar sus respectivos planes de ordenamiento territorial. Esta investigación analiza la forma en que esta figura se integra en nuestra regulación urbanística y la manera en que con-diciona la autonomía municipal y la toma de decisiones en el ejercicio de las competencias constitucionalmente reconocidas. Palabras clave: ordenación del territorio, urbanismo, planes de ordena-miento territorial, autonomía local.

Tomamos la raíz del concepto del derecho a la ciudad –pensado como un estatuto teórico de apropiación social eficaz a ras del suelo en la lucha permanente de la sociedad por transformar su cotidianidad y no como un cuerpo normativo– y seguimos su movimiento práctico. De este modo, es llamativa la inoperancia de su recuperación en el siglo XXI, mientras en el mundo anglosajón se procedía con su “restauración científica” obteniendo interesantes registros críticos y empíricos que no llegaron a plasmarse claramente en plan o normativa alguna, en Latinoamérica, se incorporaba el concepto purificado (sin mayor reflexión o discusión) en varias agendas progresistas. Asistimos así, a un coro en el marco normativo regional que no solo adulteró los contenidos del concepto, sino que condenó su eficacia y potencial transformador, al aislarlo de todo contexto epistemológico, racionalizarlo dentro de las instituciones y confinarlo en la inaplicabilidad de la norma. En rigor, consideramos que es posible recuperar su operatividad, pero blindándolo de la apropiación institucional (no de la Política), sin inflarlo de conceptos, ni reducirlo, sino más bien, encadenándolo a otras estrategias. Así, el derecho a la ciudad puede ser un riquísimo aglutinante no sólo de la academia con los fenómenos urbanos, sino de las diferentes luchas en la ciudad, lamentablemente dispersas por sus visiones parceladas de la problemática urbana. La conferencia se decanta por el diseño de una estrategia académica a través de los lineamientos y contenidos de un "curso continuo y abierto por el derecho a la ciudad de facto" con perspectiva de adscripción al sistema universitario ecuatoriano.

Ponencia presentada en el XI SIMPOSIO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL y X CONGRESO INTERNACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y ECOLOGICO. (17-19 Octubre, 2018). Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Cuenca.

O desenvolvimento sustentável, o ordenamento e planeamento do território e os Sistemas de Informação Geográfica são a trilogia que compõe e estrutura este trabalho. A constatação de que
o termo desenvolvimento sustentável é utilizado de forma arbitrária, por vezes abusiva, levou a tentar perceber o conceito para o qual remete e, consequentemente, a aprofundar o tema. O facto de os cidadãos associarem o termo desenvolvimento sustentável ao conceito de ambiente, faz com que tenha cada vez maior peso na sociedade e, em consequência, seja um termo recorrente nos discursos políticos e presente em quase todos os documentos de ordenamento e planeamento do território.

O Estatuto da Metrópole (lei n. 13.089/2015) é objeto de análise exploratória neste artigo. O diploma tem potencial para promover uma reconfiguração político-jurídica nos sentidos da governança interfederativa. Por isso mesmo, mobiliza atores assimétricos que disputam o reescalonamento da política urbana. Tanto assim que o Estatuto já sofreu substanciais supressões quanto aos prazos para
adequação institucional e respectivas sanções em caso de descumprimento. Tomando esse processo como um caso emblemático, os autores defendem a rentabilidade teórica do conceito de “política da
escala” para a compreensão da natureza dos conflitos suscitados e fazem uma reflexão crítica sobre os dispositivos escalares em sua relação com os novos instrumentos disponíveis para o trato da metropolização brasileira.